首頁(yè)

　　“推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易是一個(gè)系統工程，目前還處于市場(chǎng)形成的初級階段，不能僅以市場(chǎng)交易電量的絕對值和增速反映新一輪電改的成效，而應綜合考慮市場(chǎng)機制建設和經(jīng)濟運行成本等問(wèn)題，穩步提高市場(chǎng)交易電量在全社會(huì )用電量和銷(xiāo)售電量中的占比。” 中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中電聯(lián)”）行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任薛靜日前在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

 

　　機制完善仍是電力市場(chǎng)建設重點(diǎn)

 

　　近期，中電聯(lián)發(fā)布《2018年4季度全國電力市場(chǎng)交易信息分析》顯示，2018年全國電力市場(chǎng)交易電量（含發(fā)電權交易電量、不含抽水蓄能低谷抽水交易電量等特殊交易電量）合計為20654億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)26.5%，市場(chǎng)交易電量占全社會(huì )用電量比重為30.2%，較上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)交易電量占電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售電量比重為37.1%，較上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。“市場(chǎng)交易電量占比的提高反映了電力行業(yè)在供給側結構性改革中做出的貢獻”，薛靜指出。

 

　　“深化電力市場(chǎng)建設的目標是要把電力生產(chǎn)、供應、銷(xiāo)售、消費全產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟要素、技術(shù)創(chuàng )新、能源轉型集合起來(lái)，以市場(chǎng)優(yōu)化配置手段，實(shí)現能源電力綠色、高效、經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，為全社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)供電服務(wù)。通過(guò)市場(chǎng)交易，培育電力市場(chǎng)主體；提高交易頻度、增加交易品種和交易規模，為了活躍市場(chǎng)、發(fā)現價(jià)格，不斷完善市場(chǎng)交易規則，所以不能簡(jiǎn)單地把擴大規模作為成就，關(guān)鍵是把電力市場(chǎng)配套的各種機制建立起來(lái)，促進(jìn)電力市場(chǎng)健康穩定發(fā)展”，薛靜認為。目前，由于機制建設有待完善，市場(chǎng)交易電量的增長(cháng)還遠未進(jìn)入穩定階段，偶然因素都可能引發(fā)相關(guān)數據的大幅波動(dòng)。

 

　　以煤電為例。煤電是我國的主力電源，還承擔著(zhù)重要的調峰作用，一些地區為了適應接收新能源的不穩定性，需要投入大量成本建設調節電源或進(jìn)行煤電機組靈活性改造。在電煤價(jià)格較高和輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格補償有限的情況下，以本地煤電機組低負荷調節為代價(jià)增加跨省跨區輸送電量的經(jīng)濟補償幅度，需要從跨區跨省交易的系統經(jīng)濟性去考量確定。

 

　　“因此，我不贊同煤電的市場(chǎng)化率快速提高到峰值，還應強調穩步過(guò)渡，各地因地制宜”。薛靜建議，一方面，煤電可以與煤炭交易周期聯(lián)動(dòng)，通過(guò)年度中長(cháng)期交易鎖定價(jià)格，保持市場(chǎng)的相對穩定；另一方面，按照季度、月、周的中長(cháng)期交易進(jìn)行補充，在此基礎上結合現貨交易，不斷趨近于市場(chǎng)變動(dòng)的需求，實(shí)現市場(chǎng)穩定與變動(dòng)的平衡。有些地區峰谷差變動(dòng)很大，波動(dòng)性的新能源比重較高，現貨交易可以試點(diǎn)或者適度開(kāi)展起來(lái)，有些省高耗能用電比重很高，負荷平穩，可以緩一步搞現貨，先把電力市場(chǎng)供需雙方的市場(chǎng)體系逐步完善起來(lái)。

 

　　據了解，2018年我國清潔能源消納形勢持續向好，風(fēng)電、光伏、水能利用率分別達92.8%、97.0%和95.0%以上。各省在設置新能源保障性收購小時(shí)數的基礎上，鼓勵新能源參與電力市場(chǎng)交易，北京交易中心也積極創(chuàng )新新能源發(fā)電跨區交易，特別是替代發(fā)電交易取得了進(jìn)展，為減少棄風(fēng)棄電成效顯著(zhù)，但是新能源發(fā)電出力的預測、調節、經(jīng)濟性、技術(shù)等方面還存在著(zhù)瓶頸，各方尚需進(jìn)一步努力。

 

　　薛靜指出，分布式發(fā)電市場(chǎng)交易或將成為完善電力市場(chǎng)化建設的一個(gè)突破口，同時(shí)也是實(shí)現國家電網(wǎng)公司具體實(shí)踐泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的有效平臺。

 

　　泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的根本是營(yíng)造以電力為核心的共享平臺生態(tài)系統，為各類(lèi)電力相關(guān)市場(chǎng)主體提供服務(wù)。分布式微網(wǎng)就是在在大電網(wǎng)末端實(shí)現電力供應與消費的“即插即用”，“即插即用”的技術(shù)、服務(wù)、交易需要一個(gè)健康的相互促進(jìn)與制約的生態(tài)，基層供電單位如何改變過(guò)去的工作理念，形成維護生態(tài)的服務(wù)理念與服務(wù)能力，自下而上地促進(jìn)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的建成，而電網(wǎng)公司自上而下的任務(wù)是標準建設、文化建設、技術(shù)研發(fā)、人才培養、管理機制創(chuàng )新。

 

　　“今年市場(chǎng)交易電量應該在保持去年比重的基礎上進(jìn)一步擴大，保守估計市場(chǎng)交易電量占全社會(huì )用電量比重將在30%以上繼續增長(cháng)，占電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售電量比重將突破40%”，薛靜預測，“2019年全社會(huì )用電量的增速預計低于上年，因此計劃電量的盤(pán)子較上年會(huì )小，煤電空間會(huì )更小，剩余發(fā)電資源將更多進(jìn)入市場(chǎng)，導致市場(chǎng)交易電量特別是煤電市場(chǎng)化率會(huì )提高。”

 

　　分電源類(lèi)型看，煤電新增裝機近幾年預計會(huì )保持平穩；2019年新增風(fēng)電裝機預計較上年有所增加；上年光伏新增裝機創(chuàng )歷史新高，需要在今年消化為發(fā)電能力，因此2019年光伏和風(fēng)電市場(chǎng)交易電量預計持續增長(cháng)；目前沿海地區水電來(lái)水較好，南方地區水電流域儲能值同比增加不少，水電市場(chǎng)交易電量的增長(cháng)會(huì )擠壓煤電空間。

 

　　此外，薛靜表示，2019年煤炭、鋼鐵、有色金屬和建材四大行業(yè)企業(yè)全面進(jìn)入電力市場(chǎng)，與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力直接交易，也將促進(jìn)市場(chǎng)交易電量的增長(cháng)。