12月24日，財政部發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )關(guān)于2019年進(jìn)出口暫定稅率等調整方案的通知》，為積極擴大進(jìn)口，削減進(jìn)口環(huán)節制度性成本，助力供給側結構性改革，自2019年1月1日起將對706項商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率。

高工鋰電梳理附錄的《進(jìn)口商品暫定稅率表》和《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》發(fā)現，包括鋰鹽、鈷鹽、磷酸鐵鋰、鎳鈷錳鋰氧化物等多種鋰離子電池關(guān)鍵原材料都在降稅列表中。

從《進(jìn)口商品暫定稅率表》中可以看出，包括鋰輝石、鋰的碳酸鹽、鈷酸鋰、四氧化三鈷等鋰電材料的進(jìn)口稅率，從原來(lái)執行的3%-5%的最惠國稅率，下調至0%-2%的2019年暫定稅率，降稅幅度達到3%-5%。

很顯然，執行2019年暫定稅率將降低上述鋰電材料的進(jìn)口成本，有利于降低國內動(dòng)力電池企業(yè)的原材料成本壓力，有望降低明年動(dòng)力電池價(jià)格。

值得注意的是，除了對上述材料執行2019年暫定稅率之外，財政部還在最惠國稅率的基礎上與一些國家的協(xié)定稅率進(jìn)一步降低。

通知顯示，根據我國與有關(guān)國家或地區簽署的貿易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，除此前已報經(jīng)國務(wù)院批準的協(xié)定稅率降稅方案繼續實(shí)施外，自2019年1月1日起，對我與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、格魯吉亞以及亞太貿易協(xié)定國家的協(xié)定稅率進(jìn)一步降低。

根據內地與香港、澳門(mén)《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》貨物貿易協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》)，自《協(xié)議》實(shí)施之日起，除內地在有關(guān)國際協(xié)議中作出特殊承諾的產(chǎn)品外，對原產(chǎn)于香港、澳門(mén)的產(chǎn)品全面實(shí)施零關(guān)稅。

在《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》中，財政部還添加了六氟磷酸鋰、氫氧化鋰、錳酸鋰、磷酸鐵鋰、鎳鈷錳/鎳鈷鋁氫氧化物、鋰鎳鈷鋁/鋰鎳鈷錳氧化物等材料。

在與各國約定的協(xié)定稅率中，除六氟磷酸鋰、磷酸鐵鋰和鋰離子電池之外，其余從上述國家進(jìn)口的鋰電材料的協(xié)定稅率都降為0%，降幅較大。

事實(shí)上，隨著(zhù)國內外多個(gè)新建鋰鹽和鈷鹽項目集中投產(chǎn)，2018年國內鋰電池用電池級碳酸鋰和鈷鹽的產(chǎn)能供應情況，從供不應求轉變?yōu)楣┻^(guò)于求。供需關(guān)系的轉變直接對碳酸鋰、氫氧化鋰和四氧化三鈷等鈷鹽產(chǎn)品的大幅降價(jià)產(chǎn)生了積極作用，進(jìn)而降低了2018年磷酸鐵鋰電池和三元動(dòng)力電池的市場(chǎng)價(jià)格。

在2019年補貼進(jìn)一步退坡和市場(chǎng)競爭加劇的壓力下，主機廠(chǎng)都要求電池廠(chǎng)大幅降低明年的電池采購價(jià)格。但由于上游鈷、鋰原材料價(jià)格不受電池企業(yè)控制，且負極、隔膜、電解液材料降價(jià)空間有限，因此動(dòng)力電池企業(yè)明年降成本壓力較大。

而此次財政部調整進(jìn)口產(chǎn)品稅率，將上述鋰電池材料的進(jìn)口稅率大幅降低，有利于進(jìn)一步降低原材料的進(jìn)口成本，助力本土動(dòng)力電池降成本。

值得注意的是，盡管財政部大幅調低了鋰電池相關(guān)材料的進(jìn)口稅率，但卻將車(chē)用鋰離子電池排除在外，甚至還進(jìn)一步提高了進(jìn)口稅率。

通知稱(chēng)，取消氯化亞砜、新能源汽車(chē)用鋰離子電池單體的進(jìn)口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率。

高工鋰電查閱《進(jìn)口商品最惠國暫定稅率表》發(fā)現，純電動(dòng)汽車(chē)或插電式混合動(dòng)力汽車(chē)用鋰離子蓄電池單體的2018年暫定稅率為8%，最惠國稅率為12%;純電動(dòng)汽車(chē)或插電式混合動(dòng)力汽車(chē)用鋰離子蓄電池系統的暫定稅率為10%，最惠國稅率為12%。

而此次財政部取消新能源汽車(chē)用鋰離子電池單體的進(jìn)口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率，這意味著(zhù)車(chē)用鋰電池單體的進(jìn)口稅率在2019年提升了4%。

而在《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》中，從韓國進(jìn)口的鋰離子蓄電池的協(xié)調稅率也達到了9.6%，高于2018年的暫定稅率。

高工產(chǎn)研研究院院長(cháng)羅煥塔認為，財政部調整車(chē)用鋰離子電池單體的進(jìn)口稅率，對明年國內動(dòng)力電池市場(chǎng)的競爭格局和韓系電池企業(yè)的影響并不大。

一方面，近年來(lái)中國動(dòng)力電池企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)提升方面得到快速發(fā)展，本土優(yōu)秀動(dòng)力電池企業(yè)已經(jīng)足以應對日韓系電池企業(yè)的挑戰。隨著(zhù)產(chǎn)品性能的進(jìn)一步提升和制造成本持續下降，國產(chǎn)動(dòng)力電池的市場(chǎng)占比將進(jìn)一步提升，并開(kāi)始走向海外與國際電池企業(yè)競爭。

另一方面，當前日韓系電池企業(yè)在中國的市場(chǎng)占比微乎其微，國內進(jìn)口韓系動(dòng)力電池的數量還較小，因此進(jìn)口稅率提升對韓系電池企業(yè)的影響較小。

與此同時(shí)，包括三星SDI、LG化學(xué)、SK創(chuàng )新和松下等在國內大規模投擴產(chǎn)動(dòng)力電池，其在中國市場(chǎng)上的競爭也不會(huì )受到進(jìn)口稅率提高的影響。