中國儲能電站發(fā)展進(jìn)展相對緩慢，但是對大規模儲能技術(shù)的研發(fā)投入比較大，研發(fā)進(jìn)展也相對比較快。目前已有比亞迪、科陸電子等多家上市公司進(jìn)入儲能電站市場(chǎng)。
中國以前的儲能電站大多是抽水蓄能電站，主要是用于調峰或與核電站進(jìn)行配合。應該說(shuō)，隨著(zhù)近幾年電池成本的下降，電化學(xué)儲能的裝機規模呈現快速增長(cháng)的態(tài)勢。但是，由于市場(chǎng)機制、制度限制和經(jīng)驗等方面因素的制約，中國的儲能電站發(fā)展還有一定的滯后性。
根據美國能源部對全球各國儲能電站項目的統計，中國2016年的新增裝機不到0.1吉瓦，大約是美國的十分之一。這個(gè)裝機規模甚至要小于德國和意大利。通過(guò)多年的技術(shù)進(jìn)步，大規模儲能電站已經(jīng)開(kāi)始越過(guò)盈虧平衡點(diǎn)，在部分地區已經(jīng)可以取得贏(yíng)利。未來(lái)隨著(zhù)技術(shù)的持續進(jìn)步、產(chǎn)能的擴大以及市場(chǎng)機制的完善，大規模儲能可能會(huì )進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期。
除了需要技術(shù)進(jìn)步，參與儲能電站建設和研發(fā)的投融資模式也非常重要。除了示范項目外，目前商業(yè)化運行的儲能電站，大多是企業(yè)自主投資。根據目前的電價(jià)政策，有動(dòng)力進(jìn)行儲能投資的更多的是諸如酒店、商場(chǎng)等處于需求側且峰谷電價(jià)差較大的商業(yè)企業(yè)。因此具體的投融資模式還是取決于這些企業(yè)自身的融資模式。但一般是以銀行貸款等間接融資或企業(yè)自有資金投入為主。未來(lái)隨著(zhù)政策支持力度的加大，也不排除會(huì )有更豐富的投融資模型，比如通過(guò)PPP等模式整合社會(huì )資本進(jìn)入到儲能領(lǐng)域。
儲能電站運營(yíng)的經(jīng)濟性取決于技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本降低和質(zhì)量提高，還需要比較好的商業(yè)模式。在現有的電力市場(chǎng)機制下，儲能電站運營(yíng)的經(jīng)濟性主要還是體現在需求側的電價(jià)套利。比如有些地區的峰谷電價(jià)差達到了1元/千瓦時(shí)以上，儲能的應用就開(kāi)始有了經(jīng)濟性。如果未來(lái)儲能成本還能再降低一些，還可以作為可再生能源電站的補充，幫助提升對可再生能源的消納。另外，國外的儲能電站往往還可以用于給電網(wǎng)提供調峰、調頻以及電力存儲的服務(wù)。因此，未來(lái)隨著(zhù)中國電力體制改革的推進(jìn)，這方面的應用也會(huì )有很大的空間。
那么，目前中國在建的、規模比較大的儲能電站主要采用哪些技術(shù)，其建設成本如何？目前中國在建的儲能電站主要是以鋰離子電池為主，也有少量的釩流電池。建設成本的數據目前大多沒(méi)有公開(kāi)。當然，如果簡(jiǎn)單計算，可以參考特斯拉Powerpack的價(jià)格為250美元/千瓦時(shí)，再加上逆變器等其他設備投資。由于國內由于產(chǎn)業(yè)化程度較低，再加上汽車(chē)電池需求旺盛，導致電池供應相對不足，因此裝機成本會(huì )高于特斯拉的價(jià)格。
制約儲能電站發(fā)展的主要因素有很多，主要體現在幾個(gè)方面：首先是成本因素。目前儲能電站只能在部分地區做到有經(jīng)濟性。未來(lái)想要得到大規模的應用，還有待于技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本進(jìn)一步下降和質(zhì)量進(jìn)一步提高，以及政府補貼政策的落實(shí)。其次是電力市場(chǎng)制度的完善，包括電價(jià)機制和市場(chǎng)準入機制。比如說(shuō)，需要允許民間投資的儲能電站參與到電網(wǎng)的調峰調頻服務(wù)中，同時(shí)也應該把儲能電站作為電源并網(wǎng)，這一點(diǎn)需要在電力體制改革的過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行考慮。再次是需要有成功的案例經(jīng)驗，儲能電站相對來(lái)說(shuō)是較為新穎的投資，需要通過(guò)一批示范項目，讓大家看到運行的可行性。
目前儲能行業(yè)要求國家對儲能電站進(jìn)行補貼。對于一個(gè)新的、重要的能源技術(shù)是否要進(jìn)行補貼，主要應該基于兩點(diǎn)考慮：一是該項目的投資是否具有正的外部性（包括資源和環(huán)境的正外部性）；二是該類(lèi)產(chǎn)品是否是戰略性的新興產(chǎn)業(yè)。儲能電站具有幫助消納可再生能源、穩定電網(wǎng)運行等能源環(huán)境的正外部性，從這一點(diǎn)來(lái)看應該進(jìn)行補貼。但是，在產(chǎn)業(yè)鏈上尋找有效的補貼點(diǎn)很重要。筆者認為重要的補貼點(diǎn)應該是研發(fā)。對于儲能電站來(lái)說(shuō)，補貼的有效性和可能出現的“騙補”問(wèn)題都應該慎重考慮。此外，需要注意的是，在這部分外部性中，可再生能源企業(yè)、電網(wǎng)是受益者，因此應該設計出合理的補貼分攤機制，不能完全由政府承擔。
整體而言，儲能從長(cháng)遠上來(lái)看是清潔發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，對于這種關(guān)鍵性行業(yè)，需要在其發(fā)展初期進(jìn)行補貼，以建立足夠大的市場(chǎng)，使企業(yè)有能力進(jìn)行研發(fā)投入和投資。落實(shí)到具體的補貼政策，可以參考分布式光伏的補貼模式，采取度電補貼的形式。同時(shí)可以在電價(jià)方面進(jìn)行調整，通過(guò)差異化電價(jià)進(jìn)行交叉補貼。
當然還可以通過(guò)裝機補貼等模式，推廣儲能電站的應用，但是對裝機補貼的設計需要慎重，盡可能減少“騙補”的動(dòng)力和可能性。比如說(shuō)，美國政府補貼每輛特斯拉7500美元，但是每個(gè)品牌限量20萬(wàn)輛，累計銷(xiāo)售量超過(guò)20萬(wàn)輛之后補貼就沒(méi)了，特斯拉已經(jīng)用了10萬(wàn)輛，普遍估計明年之后就不再享受補貼了。這樣的補貼模式應該可以減少“騙補”的動(dòng)力。
由于儲能技術(shù)對改變人類(lèi)能源系統和清潔發(fā)展的重要性，中國在儲能發(fā)展方面不能落后，應該盡快通過(guò)政策支持來(lái)縮小與國際的技術(shù)差距。一般來(lái)說(shuō)，補貼與扶持的基本原則應該是：補貼政策應考慮補貼的有效性，以合理的方式和力度進(jìn)行補貼，避免社會(huì )資源的浪費和行業(yè)無(wú)序發(fā)展。儲能補貼力度應能夠體現其外部性。因此需要針對各地的實(shí)際情況制定補貼政策，避免一刀切。各地的能源資源稟賦不同，電力需求的負荷特性也不同，對儲能要求不一樣，采用一刀切的補貼方式容易造成資源配置的扭曲。因此需要根據各省的電力市場(chǎng)的情況分別核算，計算出儲能能夠給各地電網(wǎng)帶來(lái)的調峰和輔助服務(wù)的外部性大小，然后再制定差異性的補貼金額。
