將近100年來(lái),電力系統的設計壽命都大約是40年到50年,并有一定的柔性需求。能源在不斷變化,我們的系統也必須適應變化。隨著(zhù)可再生能源和分布式發(fā)電的興起,系統的柔性越來(lái)越重要。如果沒(méi)有更柔性的系統,接入更多可再生能源的綠色世界會(huì )碰到更多的斷電事故,讓我們的數字世界陷入停滯。
柔性要求在電力需求上升時(shí)(比如晚上)或者可再生能源波動(dòng)時(shí)(比如陰天或無(wú)風(fēng)日)系統能提供更多的備用。這種柔性可以通過(guò)長(cháng)距離高壓輸電(聯(lián)網(wǎng))接入不同地區、時(shí)區的電源來(lái)實(shí)現,也可以通過(guò)本地的儲能來(lái)實(shí)現。
在電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)成本較高,或者受限于自然條件難以發(fā)展起大規模電網(wǎng)的孤島,儲能的需求會(huì )更加迫切。全球范圍來(lái)看,英國與加州是如今在儲能技術(shù)應用上走得比較靠前的兩個(gè)地區。
電池儲能迎來(lái)臨界點(diǎn)
儲能的應用在全球已經(jīng)非常普遍,不過(guò)主要還是集中于技術(shù)含量較低的抽水蓄能,第一個(gè)抽水蓄能電站是1909年在瑞士的沙夫豪森(Schaffhausen)建成的,如今98%的儲能裝機都是基于這種有超過(guò)100年歷史的技術(shù)。抽水蓄能的概念簡(jiǎn)單,開(kāi)發(fā)總成本較高(通常需要數十億美元),對環(huán)境影響較大。其他包括壓縮空氣儲能技術(shù)、電解制燃氣技術(shù)以及電池技術(shù)在內的儲能技術(shù)占據了剩下大約不到3%的投運儲能容量。
據國際能源署的2016全球投資報告介紹,每100億美元與電網(wǎng)相關(guān)的儲能投資中,超過(guò)80%投給了抽水蓄能。不過(guò)電網(wǎng)應用的電池儲能投資也增長(cháng)迅速,2015年投資額是2010年的10倍。
盡管各種技術(shù)都在不斷發(fā)展,但從成本風(fēng)險改善角度來(lái)看,電池技術(shù)是最有前景的。電池儲能的想法早在18世紀末就已經(jīng)誕生,最早電池由AlessandroVolta發(fā)明。電池儲能的首次商業(yè)應用是在19世紀80年代,用來(lái)平衡紐約市區的隔夜電力負荷。不過(guò)直到20世紀70年代消費電子產(chǎn)品的出現,電池才迎來(lái)廣泛的商業(yè)應用。盡管電池技術(shù)已經(jīng)在我們日常生活中普遍使用,但這些技術(shù)還未廣泛應用于現代電力系統。
大規模電池儲能系統的商業(yè)化難題仍然制約了它的應用。在包括中國在內的大多數國家,受困于電力市場(chǎng)結構、政策和法規等因素,電池投資者還很難從儲能中賺到錢(qián),一個(gè)可持續的商業(yè)模式需要其收入大于成本。
好在情況正在迅速變化,電池儲能的投資即將變得越來(lái)越有利可圖。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),其商業(yè)模式由給社會(huì )創(chuàng )造價(jià)值的收入和成本綜合構成。
儲能可以通過(guò)降低輸配成本,提高柔性,提供輔助服務(wù),增加備用容量和轉移需求時(shí)間(不限于高峰時(shí)段)為社會(huì )創(chuàng )造價(jià)值。然而,目前投資者只能從它創(chuàng )造的一部分價(jià)值中獲得收入。儲能要想有錢(qián)賺,需要商業(yè)模式和監管條件的創(chuàng )新,讓投資者能夠拿到更多的錢(qián)。
另一方面,儲能成本一直在下降,從2010年前后的超過(guò)1000美元每千瓦時(shí)下降到目前的400美元每千瓦時(shí)。通用汽車(chē)與特斯拉分別計劃到2021年和2020年將電池組件成本降低到120美元每千瓦時(shí)和100美元每千瓦時(shí)。
大規模儲能的商業(yè)應用前景需要進(jìn)一步降低儲能成本、提高儲能收入。我們正處在電池投資激增的臨界點(diǎn)。
全球范圍來(lái)看,英國電力市場(chǎng)中的容量市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)機制,為儲能在自由市場(chǎng)中如何發(fā)展帶來(lái)了啟示。而加州則是通過(guò)政府規劃部門(mén)的扶持,由電力公司主導進(jìn)行儲能開(kāi)發(fā),是儲能在受管制的市場(chǎng)中發(fā)展的范例。
市場(chǎng)驅動(dòng)的英國模式
英國儲能的發(fā)展離不開(kāi)它成熟的電力市場(chǎng)結構。
英國從上世紀80年代撒切爾夫人執政時(shí)期開(kāi)始了一系列能源市場(chǎng)自由化改革,是全球最早一批進(jìn)行電改的國家。1989年的《電力法》,奠定了英國能源市場(chǎng)自由化和私有化的基礎。2000年頒布《公用事業(yè)法》,建立了電力批發(fā)交易平臺,并首次引入對可再生能源的補貼制度。2005年,引入BETTA(英國輸電和電力交易規則),進(jìn)一步提高能源市場(chǎng)競爭。2013年起,英國電改進(jìn)入第四階段,提出電力市場(chǎng)改革(EMR),引入差價(jià)合同和容量市場(chǎng)機制。
經(jīng)過(guò)數輪改革,英國原來(lái)垂直一體化的電力產(chǎn)業(yè)結構被拆分為彼此獨立的發(fā)電商、網(wǎng)絡(luò )系統運營(yíng)商、輸電商、配電商和零售商。除了系統運營(yíng)商是國有的國家電網(wǎng)公司(NationalGrid)之外,隨著(zhù)電力系統的自由化和私有化,在發(fā)電側和供應側都變成開(kāi)放競爭環(huán)節,引入了更多的私有化資本投資,逐漸發(fā)展成為一個(gè)成熟的電力市場(chǎng)。
在英國的電力市場(chǎng)結構中,輸配電網(wǎng)包括私有的3個(gè)輸電網(wǎng)公司和8個(gè)配電網(wǎng)公司,在零售側,6個(gè)主要的能源供應商主導了這個(gè)市場(chǎng),此外還有大約44個(gè)活躍的零售商和100多個(gè)注冊的零售商。
在英國,儲能項目主要通過(guò)其容量市場(chǎng)機制和輔助服務(wù)市場(chǎng)機制來(lái)獲利。
容量市場(chǎng)是2014年開(kāi)始執行的,它是為確保英國未來(lái)能源供應的電力市場(chǎng)改革計劃(EMR)的一部分。容量市場(chǎng)機制的設立,是為了滿(mǎn)足電力供應短缺時(shí),能夠有電力供應可以及時(shí)補充。為了補償這些備用容量電力的投資,通過(guò)設立容量市場(chǎng),以拍賣(mài)的形式對容量進(jìn)行定價(jià),由政府支付這部分費用。
從2014年開(kāi)始,英國每年會(huì )進(jìn)行容量市場(chǎng)拍賣(mài),為四年后的電力容量需求尋找備用機組。參與拍賣(mài)的發(fā)電商與需求側供應商報出自己四年后能夠提供的容量和價(jià)格,以能夠達到國家電網(wǎng)所測算的容量需求為最終需求,根據拍賣(mài)計算統一的出清價(jià)格作為容量市場(chǎng)價(jià)格。
2014年的首次容量市場(chǎng)拍賣(mài),中標的絕大部分容量都是由英國已有的燃氣、生物質(zhì)能和核電等老發(fā)電機組。2016年,首次有超過(guò)500MW的新建電池儲能在容量市場(chǎng)拍賣(mài)中獲得了合同,所有儲能占2020/2021年簽訂合同的總容量市場(chǎng)52.4GW的6%。這反映了隨著(zhù)成本下降、技術(shù)成熟,電池儲能的商業(yè)可行性正在增大。2016年容量市場(chǎng)的拍賣(mài)出清價(jià)格為22英鎊每千瓦每年,高于一年前的18英鎊每千瓦每年,容量市場(chǎng)的出清價(jià)格越高,也意味著(zhù)電池投資回報越好。
英國電力輔助服務(wù)市場(chǎng)是儲能能夠獲取商業(yè)回報的另一種途徑,先進(jìn)頻率響應招標(EFR)是其中的典型機制。
隨著(zhù)采用異步電機的新能源比例在電力系統中比例增大,替代了越來(lái)越多的采用同步電機的常規發(fā)電機組,這使得電力系統的慣量降低。而系統慣量反映了電力系統隨發(fā)電與負荷變化保持頻率穩定的能力,系統慣量與同步機組的容量直接相關(guān),新能源機組不提供系統慣量。統計數據顯示,新能源比例升高后,面臨同樣幅度的供應、負荷波動(dòng),系統的頻率波動(dòng)會(huì )更大。
為了平抑這種波動(dòng),電網(wǎng)運營(yíng)商需要采取措施維持頻率穩定。在此背景下,2015年4月,英國國家電網(wǎng)公司啟動(dòng)了先進(jìn)頻率響應招標,總容量為201MW,尋求響應時(shí)間在1秒或以?xún)鹊念l率響應服務(wù),維持電網(wǎng)頻率在50赫茲左右。
這一招標吸引了大量?jì)δ艿耐顿Y商,一共提交了243個(gè)儲能項目方案。最終,英國國家電網(wǎng)從中選中了8個(gè)中標者,價(jià)格為7英鎊到12英鎊/MW/小時(shí)不等,平均為9.44英鎊/MW/小時(shí),所有招標采購價(jià)為6595萬(wàn)英鎊。這次成功的招標確保了為期四年的輔助服務(wù)合同。
政策驅動(dòng)的加州模式
加州是美國清潔能源發(fā)展最為激進(jìn)的州之一。2016年底,加州境內風(fēng)電、光伏、光熱的裝機容量已經(jīng)占到加州總裝機容量的20%,其中光伏約占11%。
隨著(zhù)可再生能源比例越來(lái)越高,尤其是光伏比例的大幅度提高,其波動(dòng)性對電網(wǎng)系統的影響也越來(lái)越大。2012年,加州獨立系統運營(yíng)商CAISO發(fā)布報告,提出在用電處在高峰、而光伏發(fā)電降低的傍晚時(shí)分,需要大量的柔性輔助服務(wù)來(lái)平衡系統。
這一動(dòng)態(tài)響應的預測曲線(xiàn)就是加州有名的“鴨型曲線(xiàn)”(DuckCruve)。
圖中的曲線(xiàn)表明了加州一天24小時(shí)中總能源需求減去可再生能源供應的凈需求。在傍晚,隨著(zhù)太陽(yáng)落山,光伏發(fā)電迅速減少,而用電需求卻在晚間進(jìn)入高峰,需要非光伏發(fā)電迅速補充。
圖中多條不同的曲線(xiàn)代表著(zhù)不同年份的預測值,位置越低的曲線(xiàn)代表越往后的年份,系統中接入了更多的光伏發(fā)電。隨著(zhù)光伏裝機越來(lái)越高,這個(gè)反差越來(lái)越大,導致“鴨肚子”越來(lái)越深(光伏發(fā)電峰值時(shí),非可再生能源發(fā)電越來(lái)越低),“鴨脖子”越來(lái)越陡(傍晚光伏迅速下降,非可再生能源需要更迅速補充)。
2016年,CAISO報告稱(chēng)當前的鴨型曲線(xiàn)已經(jīng)到了此前2012年預測的2020年才會(huì )達到的水平。包括中國在內的其他國家隨著(zhù)可再生能源、尤其是光伏裝機比例提高之后,也會(huì )面臨類(lèi)似挑戰。
為了適應光伏裝機大比例提高對電力系統帶來(lái)的挑戰,儲能的應用也理所當然地提上了日程。
與英國成熟的電力市場(chǎng)機制顯著(zhù)不同的是,自從21世紀初加州電改出現了大停電之后,加州停止了市場(chǎng)自由化改革步伐,至今仍然是一個(gè)監管市場(chǎng)。這也決定了加州發(fā)展儲能并沒(méi)有英國成熟的市場(chǎng)機制做支撐,而是依靠政府部門(mén)的政策指引,由市場(chǎng)主體去執行。
加州的電力產(chǎn)業(yè)結構并未完全分拆,投資者所有的公用事業(yè)公司(IOU)是加州發(fā)電、配電和售電環(huán)節的主要玩家,它們都是垂直一體化的公司。加州有三大IOU,圣地亞哥電氣公司(SDG&E)為圣地亞哥和南奧蘭治縣的360萬(wàn)居民服務(wù),南加州愛(ài)迪生公司(SCE)為包括洛杉磯在內的加州中南部的15個(gè)縣的1500萬(wàn)居民服務(wù),總部位于舊金山的太平洋電氣公司(PG&E)為包括舊金山市在內的加州中北部540萬(wàn)居民服務(wù)。此外,也有部分公眾所有的公用事業(yè)公司(POU)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
在系統運營(yíng)商層面,加州有獨立的電力系統運營(yíng)商CAISO,負責監督加州電力系統、輸電網(wǎng)和電力市場(chǎng)的運營(yíng)。而在監管層面則略微有些復雜,電力市場(chǎng)、輸電網(wǎng)和大壩項目是接受聯(lián)邦監管的,加州公用事業(yè)委員會(huì )(CPUC)監管在加州境內開(kāi)展的投資者擁有的電力和天然氣等公用事業(yè)項目。
由于這樣的市場(chǎng)結構,加州的儲能發(fā)展以政策引導為主,以三大IOU為主體來(lái)實(shí)施。
2010年,加州通過(guò)了AB2514法案,這個(gè)法案是一個(gè)戰略決策,它要求CPUC制定合適的儲能采購目標。
2013年10月,根據AB2514法案,CPUC設置了儲能采購框架,為加州三大IOU(PG&E、SCE和SDG&E)設定了到2020年部署1325MW儲能的目標。后來(lái),根據AB2868法案,又將2020年的裝機容量目標提高了500MW,到2020年儲能裝機將達到約1.8GW。
CPUC目標采購的商業(yè)模式是由三大IOU來(lái)主導。這些儲能項目由IOU進(jìn)行競爭性采購,由中標的開(kāi)發(fā)者或承包商供應。而項目的費用會(huì )使得IOU提高費率,會(huì )傳導到消費者能源賬單的費用中,由消費者買(mǎi)單。
在政策引導下,到2016年底,1.8GW儲能裝機目標已經(jīng)完成了一半。并在今年建成了目前全球最大的兩個(gè)電池儲能設施。2017年1月,特斯拉為南加州愛(ài)迪生公司(SCE)的MiraRoma變電所建成了輸出功率為20MW,總容量為80MWh的儲能系統,成為當時(shí)全球最大的電池儲能系統。隨后在2017年2月,這一紀錄就被打破,AES公司為圣地亞哥電氣公司(SDG&E)在加州Escondido市部署了輸出功率為30MW、總容量為120MWh的儲能系統。
由于有著(zhù)政策引導,加州模式下,通過(guò)設定目標,可以實(shí)現系統的快速交付。但是對于儲能開(kāi)發(fā)者來(lái)說(shuō),如果在IOU的招標中無(wú)法中標,前期的研發(fā)投入就很有可能無(wú)法收回。此外,IOU主導的招標,也存在審查不足的問(wèn)題,無(wú)法有效激勵公司追求電池成本效益和技術(shù)創(chuàng )新。與之相比,英國電力市場(chǎng)中的競價(jià)和競標,能夠讓儲能開(kāi)放商有更靈活的參與機制和退出機制。
綜合來(lái)看,目前英國與加州在儲能發(fā)展的競賽中領(lǐng)跑,它們有更好的應用案例。兩個(gè)地區不同的能源產(chǎn)業(yè)組織結構決定了二者的政策存在區別,因而也導致儲能的商業(yè)模式不同。英國私有的、分拆的電力市場(chǎng)給儲能的發(fā)展提供了競爭機制。而加州由于市場(chǎng)功能欠缺,通過(guò)政策激勵建成了目前世界上最大的儲能設施。
英國儲能投資主要是市場(chǎng)驅動(dòng),因此投資機會(huì )在電力市場(chǎng)中。加州的儲能投資主要是政策驅動(dòng),因此投資機會(huì )與政策、監管決策者和控制資金的公用事業(yè)公司緊密相連。二者的最佳組合應該是從政策資金支持的示范項目開(kāi)始起步,隨后過(guò)渡到在電力市場(chǎng)中實(shí)現穩定的收入。而在多數地方,監管部門(mén)還沒(méi)有想明白應該如何引導儲能投資。