曾鳴：實(shí)施綠證對促進(jìn)清潔能源發(fā)展是利好消息。綠證交易促使具有成本優(yōu)勢的企業(yè)將發(fā)電量指標以不高于國家補貼的價(jià)格銷(xiāo)售出去，有助于現金流的快速回收，而從補貼層面來(lái)看，如果將綠證與配額制相結合將有助于緩解財政壓力。換句話(huà)說(shuō)，只要獲得綠證的企業(yè)能找到買(mǎi)家，風(fēng)電、光伏企業(yè)就可以依托上網(wǎng)電量，及時(shí)從市場(chǎng)層面補充資金。
記者：實(shí)施綠證后企業(yè)有望從市場(chǎng)獲得大量資金，這是否意味著(zhù)困擾清潔能源的補貼問(wèn)題有望解決？
曾鳴：對于從事清潔能源開(kāi)發(fā)的企業(yè)而言，補貼問(wèn)題是最大的挑戰。通過(guò)綠證的方式解決清潔能源補貼是一個(gè)路子，但期望綠證解決補貼缺口是不現實(shí)的。畢竟已經(jīng)投運的清潔能源仍然需要補貼機制，而且以往制定的補貼政策還應該保持其可持續性，更重要的是輔助服務(wù)市場(chǎng)還沒(méi)有建立起來(lái)。綠證不是取代補貼，也不可能取代補貼，但肯定有助于緩解清潔能源的補貼缺口，降低光伏、風(fēng)電的成本。
記者：為什么您特別強調建立電力輔助服務(wù)市場(chǎng)？
曾鳴：構建電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，一方面可以實(shí)現輔助服務(wù)資源配置市場(chǎng)化，豐富電網(wǎng)調度手段、減輕電網(wǎng)調度壓力，從而為電力系統穩定運行提供市場(chǎng)支撐；另一方面，輔助服務(wù)市場(chǎng)建設是電力市場(chǎng)的重要組成部分，缺一不可，不可替代。構建輔助服務(wù)市場(chǎng)，也是調動(dòng)清潔能源企業(yè)提高服務(wù)能力和積極參與輔助服務(wù)的需要?？梢钥紤]建立輔助服務(wù)專(zhuān)項資金，用市場(chǎng)機制實(shí)現輔助服務(wù)補償，進(jìn)而促進(jìn)和保障清潔能源發(fā)展。
記者：前4月，國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區域的棄風(fēng)、棄光率分別下降7.2%和5.3%。您認為這一形勢是否能持續下去？
曾鳴：受多種因素影響，去年我國局部地區棄風(fēng)棄光問(wèn)題較為突出。其中，棄風(fēng)396億千瓦時(shí)，90%集中在西北、東北；棄光69億千瓦時(shí)，99%集中在西北。相比去年而言，今年棄風(fēng)、棄光現象得到明顯遏制，國家電網(wǎng)公司消納風(fēng)電、光伏發(fā)電量分別增長(cháng)24%和77%。
但是，消納風(fēng)電不能僅僅依靠電網(wǎng)企業(yè)一家，而是要依靠政策的引導，吸引產(chǎn)業(yè)各方共同破解難題。從“十一五”和“十二五”清潔能源的發(fā)展來(lái)看，棄風(fēng)、棄光問(wèn)題之所以表現突出，很大程度在于缺乏統一規劃。電網(wǎng)與電源、電源與電源之間以及跨省輸電線(xiàn)路和配網(wǎng)落地等規劃不協(xié)調統一的問(wèn)題是困擾清潔能源消納的關(guān)鍵。進(jìn)入“十三五”，受宏觀(guān)經(jīng)濟影響，當前電力市場(chǎng)總體供大于求，有些省份為了保證本省火電企業(yè)不虧損，要求減少外購電，有些省份的行政壁壘越來(lái)越明顯，清潔能源的開(kāi)發(fā)和配置嚴重失衡。
記者：從規劃不統一到各種行政壁壘，清潔能源的發(fā)展可謂一波三折。有什么辦法能夠避免出現類(lèi)似狀況？
曾鳴：清潔能源的出現必然會(huì )對傳統能源的管理、技術(shù)、市場(chǎng)等方面帶來(lái)挑戰，有許多問(wèn)題需要在發(fā)展的過(guò)程中逐步解決。其中，首先是要保證清潔能源發(fā)展規劃的嚴肅性和統一性，處理好源、網(wǎng)、荷、儲之間的關(guān)系，實(shí)現集中制和分布式清潔能源的優(yōu)化配置，從資源的整體配置和優(yōu)化利用去考慮。
記者：如何保證規劃的嚴肅性？
曾鳴：清潔能源的規劃應該由政府主導，但考慮到電力的專(zhuān)業(yè)性和人員力量，政府也可以采用委托的方式，讓電網(wǎng)企業(yè)做電力系統的規劃。目前，中國能源最大的問(wèn)題是整個(gè)系統能不能優(yōu)化的問(wèn)題，不是局部引入競爭搞大市場(chǎng)的問(wèn)題。而是要在整體統一的規劃下，建立規范的市場(chǎng)，不能讓各省維護自己的利益，使局部利益影響全局利益。
記者：除了從政策和機制層面保障外，產(chǎn)業(yè)層面在促進(jìn)清潔能源消納方面還能提供哪些支撐呢？
曾鳴：近年來(lái)，我國清潔能源發(fā)展迅速，目前總量占世界第一。為有效解決棄風(fēng)、棄水、棄光問(wèn)題，政府在“十三五”期間將減緩可再生能源的裝機規模和速度。棄風(fēng)、棄水、棄光的最大原因是源網(wǎng)規劃不協(xié)調，可以考慮借助能源互聯(lián)網(wǎng)平臺，把清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用由供應側轉移到需求側，改變能源利用方式，構建新型能源供用體系，從而更有利于快速推進(jìn)清潔能源項目的開(kāi)發(fā)、建設、融資、運營(yíng)、維護、交易等環(huán)節的健康高效發(fā)展。
記者：具體而言，發(fā)力的重點(diǎn)是什么？
曾鳴：儲能對于推動(dòng)清潔能源發(fā)展有重要作用。儲能是多能源子系統融合的紐帶，也是綜合能源系統的“心臟”，綜合能源系統中的儲能更加注重電能與其他能源之間的單向轉化和存儲技術(shù)，以及其他多能源之間的單/雙向轉化和存儲技術(shù)，其最終目標是要吸納多元能源在時(shí)間、空間維度上的完全解耦，實(shí)現綜合能源解決方案的一般商品化產(chǎn)供銷(xiāo)模式。
例如，對于我們熟知的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，正是因為受制于儲能電池續航能力、安全性和經(jīng)濟性，大面積的市場(chǎng)推廣和釋放有待進(jìn)一步創(chuàng )新和完善。而在國外，有些國家已經(jīng)開(kāi)始研究甚至進(jìn)行試點(diǎn)，把電動(dòng)汽車(chē)各種用電模式、用電數量以及用電布局與整個(gè)電力系統高峰低谷的電力負荷相匹配。電動(dòng)汽車(chē)，既可以作為有效的移動(dòng)儲能裝置，同時(shí)又是交通工具。
儲能不僅對常規電網(wǎng)有調峰調頻、增強電網(wǎng)安全穩定運行的能力，能夠提高電力系統的經(jīng)濟運行水平，也是實(shí)現可再生能源平滑波動(dòng)、促進(jìn)清潔能源大規模消納和接入的重要手段。同時(shí)，儲能更是分布式能源系統和智能電網(wǎng)系統的重要組成部分，在能源互聯(lián)網(wǎng)中具有舉足輕重的作用，對于我國2020年碳排放強度下降45%的目標的實(shí)現具有極為重要的支撐作用。因此，儲能技術(shù)作為支撐能源變革最后一公里，直接關(guān)系著(zhù)清潔能源產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。
