2015年3月15日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，掀開(kāi)中國新一輪電力體制改革；廣東省作為全國試點(diǎn)地區，從2016年3月起，率先把售電公司納入電力直接交易市場(chǎng)。售電服務(wù)由原來(lái)單一的中介服務(wù)，華麗轉身成為具有售電牌照的專(zhuān)業(yè)能源服務(wù)公司。廣東省售電行業(yè)頗受關(guān)注，電力行業(yè)和資本市場(chǎng)暗潮涌動(dòng)。

　　

　　兩年來(lái)，電力行業(yè)商業(yè)模式不斷創(chuàng )新，價(jià)格信號更加準確靈敏，市場(chǎng)主體越來(lái)越活躍，供需互動(dòng)越來(lái)越頻繁，商品服務(wù)越來(lái)越豐富。電力體制改革給電力行業(yè)帶來(lái)生機，也給電力工作者提供了施展才華的舞臺。

　　

　　突破技術(shù)瓶頸，推進(jìn)售配電改革

　　

　　電力具有網(wǎng)絡(luò )性、公共性、以及不可大規模經(jīng)濟儲存的特性，長(cháng)期以來(lái)，大都處于自然壟斷狀態(tài)。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步和制度的創(chuàng )新，智利、美國、英國等國家陸續進(jìn)行了電力體制的改革，其中英國、新加坡和美國的做法對我國有非常大的參考借鑒意義。比如，新加坡通過(guò)學(xué)習澳大利亞和新西蘭的電力市場(chǎng)模式，因地制宜，醞釀打造出了成熟的市場(chǎng)。

　　

　　新加坡前10年的改革進(jìn)程跟我國第一輪的改革非常相似，包括廠(chǎng)網(wǎng)分離，政企分開(kāi)、競價(jià)上網(wǎng)等，實(shí)時(shí)市場(chǎng)及期貨市場(chǎng)等方面的建設和我國未來(lái)的電力市場(chǎng)建設路徑規劃非常吻合。隨著(zhù)國家相關(guān)部委配套文件和地方政府細則的發(fā)布，售電公司如雨后春筍紛紛涌現，目前據不完全統計，我國成立的售電公司已超過(guò)七千家，加上與售電公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的機構、咨詢(xún)公司、互聯(lián)網(wǎng)公司，已構成超過(guò)一萬(wàn)家的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　

　　2017年，陜西省商洛市商南縣試馬鎮百家崗村，昌吉至古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程7902號鐵塔即將完成組立。

　　

　　售電公司有雙重歷史使命，并將通過(guò)四個(gè)階段的建設實(shí)現使命。

　　

　　售電公司1.0——發(fā)現電力市場(chǎng)均衡價(jià)格。售電公司通過(guò)供需關(guān)系互動(dòng)，可以發(fā)現市場(chǎng)均衡價(jià)格，實(shí)現供應和需求的良性互動(dòng)。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革過(guò)程中存在一些技術(shù)性的關(guān)鍵問(wèn)題，從結算電量的交割到價(jià)格形成機制，都有一定的技術(shù)瓶頸需要突破。例如，電價(jià)原來(lái)通常是由國家發(fā)展改革委一年一定，有時(shí)候還會(huì )維持好幾年，而每次調整價(jià)格時(shí)要大量征求意見(jiàn)，調整價(jià)格程序非常繁瑣，周期也特別長(cháng)。這導致電價(jià)的改變可能會(huì )有不太準確的情況，并存在一定滯后性。想要突破靈敏度和準確性的瓶頸，在整個(gè)價(jià)格走勢和總的電力供需價(jià)格信號相符的前提下，在技術(shù)上要做一些更符合供需平衡點(diǎn)的改進(jìn)，如廣東作為試點(diǎn)區域，政策制定者、市場(chǎng)參與者、技術(shù)支持單位等共同努力，電價(jià)按月調整，讓發(fā)電成本和電力供需平衡回歸到比較理性和準確的價(jià)格區間。

　　

　　售電2.0——通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng )新，為用戶(hù)創(chuàng )造價(jià)值。在用電過(guò)程中，降低使用能源的成本可以采用降低損耗或提高能源使用效率兩種方式，同時(shí)可以降低使用能源過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)保等方面的危害。

　　

　　產(chǎn)品方面，以廣東為例，全省拿到牌照的售電公司有284家，競爭非常激烈，各公司在市場(chǎng)競爭的壓力下，通過(guò)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng )新不斷為用戶(hù)創(chuàng )造更加豐富的服務(wù)產(chǎn)品。售電公司除了發(fā)現均衡價(jià)格，還可以構建一個(gè)新的能源生態(tài)，通過(guò)微網(wǎng)、家庭電站、配售電一體化、冷熱電一體化建設，幫助企業(yè)或工業(yè)園區更好、更節約用電。

　　

　　電力折扣方面，售電公司與用戶(hù)之間產(chǎn)能過(guò)剩、邊際成本變化、溢價(jià)能力或者供需信號變化的傳遞速度更快、更深入，電價(jià)相對更加符合經(jīng)濟學(xué)規律。

　　

　　能效提升方面，企業(yè)可以通過(guò)售電公司實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)渠道共享節能改造，降低營(yíng)銷(xiāo)成本。另外，可將金融工具融入到售配電分布式能源、節能產(chǎn)品設計中。例如，售電公司可以通過(guò)金融租賃，繞開(kāi)資金短缺的壁壘，為用戶(hù)開(kāi)發(fā)光伏項目，通過(guò)發(fā)電收益逐步回收利息和本金，這樣，金融公司可以獲得預期回報，用戶(hù)則獲得電費優(yōu)惠。大數據也可以在能源生態(tài)中得到應用。例如，在廣東有一個(gè)對生產(chǎn)工藝進(jìn)行數據進(jìn)行挖掘的案例：做節能改造時(shí)候，發(fā)現某環(huán)節效率較低下，對該環(huán)節進(jìn)行工藝改造之后節能可以達到30%。而這一環(huán)節，通過(guò)大數據的聚類(lèi)分析，可以知道還有其他多少家企業(yè)用的是同樣的生產(chǎn)工藝，那么將信息送達所有具有相同工藝流程的用戶(hù)，就能同時(shí)進(jìn)行高效率的改造。大數據可以幫助我們將技術(shù)提升推送到千家萬(wàn)戶(hù)。除此之外，智能物流、工業(yè)4.0、物聯(lián)網(wǎng)平臺、智力共享、新興社交媒體等都可以與售電行業(yè)進(jìn)行深入結合。

　　

　　售電3.0——產(chǎn)品服務(wù)化，產(chǎn)業(yè)合作升級。在售電3.0時(shí)代，要強調服務(wù)系統的建立。例如，以前需要壓縮空氣的一些工廠(chǎng)會(huì )購買(mǎi)空氣壓縮機，再購買(mǎi)電力以獲得他所需要的壓縮空氣，而現在售配電公司可以直接提供服務(wù)，只需要工廠(chǎng)提供空氣參數、壓力、需求量、需求時(shí)間，談定價(jià)格后由售配電公司滿(mǎn)足，也可以承擔運維托管工作。

　　

　　售電4.0——產(chǎn)業(yè)去中心化。在終將到來(lái)的售電4.0時(shí)代，一些工業(yè)園區、專(zhuān)業(yè)化程度比較高的產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)建立信用體系、智慧體系、產(chǎn)業(yè)鏈體系，實(shí)現企業(yè)除研發(fā)和銷(xiāo)售部分核心環(huán)節以外的大部分都實(shí)現外包合作模式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)去中心化，提高產(chǎn)業(yè)水平，降低企業(yè)成本。

　　

　　目前售電行業(yè)也在探索儲能產(chǎn)業(yè)的融合，通過(guò)技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng )新，使儲能更好地服務(wù)用戶(hù)，提高儲能的社會(huì )經(jīng)濟效益。

　　

　　儲能手段帶來(lái)新的經(jīng)濟效益

　　

　　儲能方面的技術(shù)包括機械能儲能如抽水蓄能、熱能儲能包括光熱發(fā)電、電磁儲能等。在廣東，由于氣候原因，空調制冷時(shí)間每年從3月份開(kāi)始一直持續到年底，蓄冰空間比較大，可以使用空調冷鏈供應來(lái)實(shí)現峰谷價(jià)差，同時(shí)政府也有相關(guān)補貼，可以有效實(shí)現蓄冰經(jīng)濟效益。同時(shí)，由于電力市場(chǎng)放開(kāi)幅度增加，對電網(wǎng)安全運行已經(jīng)有一定的沖擊，因而對售電公司提出了針對于電量預報準確性的要求，具體地，對售電公司每個(gè)月申報的交易電量跟用戶(hù)的實(shí)際使用電量進(jìn)行偏差考核。在這一層面，儲能手段也可以在一定程度上幫助對沖電量，從而規避電價(jià)考核處罰。

　　

　　這類(lèi)經(jīng)濟效益在現階段還不是很明顯，但在未來(lái)，隨著(zhù)電力交易市場(chǎng)擴大，幫助調節電價(jià)的儲能手段從每個(gè)月一次提高到每天使用一次，甚至到以后每半個(gè)小時(shí)或者15分鐘就要作一次報價(jià)，那么到時(shí)儲能帶來(lái)的經(jīng)濟效益將更加符合預期要求。

　　

　　此外，在多能互補方面，國家設置的105個(gè)配電試點(diǎn)單位，尤其是開(kāi)發(fā)區，都提到要采用多能互補政策，儲能可以為獨立運作的電網(wǎng)提供經(jīng)濟上或電源上更加可靠的保障。跟多能互補電網(wǎng)技術(shù)非常相似的微網(wǎng)技術(shù)也可通過(guò)儲能互補，帶來(lái)更強的獨立運行技術(shù)條件。UPS電源共享、發(fā)電權的交易、綠色證書(shū)、電動(dòng)汽車(chē)等方面采用儲能手段也可以增加一些額外的經(jīng)濟附加價(jià)值。

　　

　　多能互補是一種能源政策，目的是按照不同資源條件和用能對象，采取多種能源互相補充，以緩解能源供需矛盾，合理保護自然資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

　　

　　清潔能源助力電力行業(yè)實(shí)現去產(chǎn)能

　　

　　去產(chǎn)能一方面是把落后的產(chǎn)能給淘汰掉，另一方面是對新投產(chǎn)的、擴張性強的產(chǎn)能從價(jià)格信號、經(jīng)濟預期方面進(jìn)行一定的抑制。還是以廣東來(lái)說(shuō)，這兩年新項目投資的熱度已經(jīng)下降較多，投資方也變得非常慎重。引入市場(chǎng)競爭機制后，對傳統能源去產(chǎn)能的作用已經(jīng)發(fā)揮得非常好。

　　

　　而對于清潔能源，其利用小時(shí)在當地可以消納的情形下，是更值得投資的。而且企業(yè)采用清潔能源有利于提高企業(yè)的環(huán)保形象和社會(huì )責任形象，符合歐美企業(yè)對供應商的綠色能源生產(chǎn)要求，也符合我國生態(tài)文明建設的趨勢。

　　

　　另外，今年2月，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》提出在全國范圍內試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)和自愿認購。對于目前可再生能源補貼存在缺口的情況，通過(guò)綠色電力證書(shū)交易制度或能部分解決補貼問(wèn)題，也將有利于企業(yè)快速回款。

　　

　　綠色電力證書(shū)是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨特標識代碼的電子證書(shū)，是非水可再生能源發(fā)電量的確認和屬性證明，以及消費綠色電力的唯一憑證。

　　

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間努力，我國能源供應從零到有、從少到多，到目前有條件有資格來(lái)好中選優(yōu)，選擇綠色環(huán)保、節約成本的產(chǎn)品。從國民經(jīng)濟、裝備制造等各方面來(lái)看，可以說(shuō)，我國的能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)是“買(mǎi)得起清潔能源、買(mǎi)得起好能源”的發(fā)展狀態(tài)了。

　　

　　區域發(fā)展不平衡還需“輸送”來(lái)協(xié)調

　　

　　我國可再生能源發(fā)展到現在的狀態(tài)，還存在地區性的發(fā)展不平衡，而不是總體產(chǎn)業(yè)過(guò)剩。地區性發(fā)展是否不平衡要看輸送有沒(méi)有通道。目前輸送管道的修建整體占比還較少，由于能源生產(chǎn)和消費區域有所差異，例如主要的可再生能源的供給在西北地區、能源的消費主力又是在東南沿海，就會(huì )產(chǎn)生區域的不對稱(chēng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )輸送涉及到兩個(gè)問(wèn)題：第一是通道受限；第二是成本提高、經(jīng)濟效益下降。這兩個(gè)問(wèn)題要解決好才能解決區域性發(fā)展不平衡的現狀。

　　

　　目前西部經(jīng)濟高速發(fā)展，在“一帶一路”政策引領(lǐng)下，未來(lái)幾年當地的消納水平會(huì )變高，甚至能夠向東亞其他國家輸送優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或者服務(wù)，整個(gè)能源消費也能達到更加平衡的局面。

　　

　　日前，國家發(fā)展改革委和國家能源局正式印發(fā)《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計劃的通知》，新一輪電力體制改革繼續推動(dòng)。其中提出，有序放開(kāi)跨省跨區送受電計劃?？缡】鐓^送受電逐步過(guò)渡到優(yōu)先發(fā)電計劃和有序實(shí)現直接交易相結合，根據電源規劃、電源類(lèi)別和核準投運時(shí)間，分類(lèi)推進(jìn)送受電計劃改革。