中國現在處于一個(gè)電力系統改革的起步階段，在能源互聯(lián)網(wǎng)等等新興技術(shù)的促進(jìn)之下，對儲能技術(shù)有很大的期望。

　　

　　中國的儲能發(fā)展前景在哪里

　　

　　儲能在國際儲能技術(shù)應用方面主要是抽水儲能，中國也是一樣。中國大量的儲能技術(shù)資源來(lái)自于抽水儲能，鋰離子電池和化學(xué)電池還處于起步階段?，F階段，在所有的化學(xué)儲能里鋰離子電池為主的發(fā)展最多，從2012年開(kāi)始儲能技術(shù)在中國真正開(kāi)始起步，2016年的裝機量大概為189MW，最近幾年的發(fā)展速度很快，去年增加了34%。
 

　　

　　對于中國的儲能到底怎么應用，國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟中心主任高虎先生談到：“這一點(diǎn)挺尷尬的，大家都認為儲能好，但是儲能的熱點(diǎn)很明顯，就是太貴了，現在中國也沒(méi)有特別好的能夠像光伏的補貼政策，或者是類(lèi)似的市場(chǎng)機制，或者說(shuō)在德國、日本、韓國相關(guān)的市場(chǎng)機制能夠很好的促進(jìn)發(fā)展，大量的可能是用于峰谷電價(jià)，這是已有的政策，它生存的空間是在中國已有的電力政策里去發(fā)展。比如說(shuō)峰谷電價(jià)套利，利用尖峰電價(jià)和低谷電價(jià)的價(jià)差來(lái)生存。另外是參與調頻輔助服務(wù)，也有比較好的商業(yè)化的案例在北京，這個(gè)工作也是來(lái)自于中國的一項政策，在2006年出臺的發(fā)展廠(chǎng)并網(wǎng)的管理辦法里有兩個(gè)細則，我們稱(chēng)這兩個(gè)細則對于火電機組調頻的要求，鋰離子電池參與了調頻輔助服務(wù)。這兩個(gè)應用化場(chǎng)景在中國目前，在化學(xué)儲能方面是應用的兩個(gè)代表，而且它也是在中國現有的政策之下很好的商業(yè)化發(fā)展的示范項目。”

　　

　　補貼壓力大中國儲能政策何去何從

　　

　　從美國、德國的市場(chǎng)機制來(lái)看，儲能根據供需形成分時(shí)電價(jià)信號，體現調峰資源價(jià)值，這中國現在還沒(méi)有形成，中國現在還在朝向電力市場(chǎng)建設過(guò)程之中。第二個(gè)是輔助服務(wù)，在響應速度、調節精度、調節質(zhì)量的市場(chǎng)，儲能盡管挖掘了一部分市場(chǎng)的潛力，但是現在看還是遠遠不夠。

 

　　

　　德國、日本有很好的政策，但是這種政策可能并不適合中國。談到補貼政策，高虎先生也有自己的見(jiàn)解：“其實(shí)就像光伏發(fā)電一樣，原因也就在于中國現在可再生能源發(fā)展的量很大，也面臨跟德國同樣的困難，補貼壓力太大。我們現在測算，去年底可再生能源補貼大概有600億，到2020年的話(huà)可能在千億級別，這個(gè)對中國的低碳發(fā)展來(lái)說(shuō)負擔太大了。對于儲能也是同樣的道理，儲能遠遠比起步時(shí)候的光伏還要貴，所以怎么建立一個(gè)更好的政策，可能補貼不是一個(gè)選項。”

　　

　　四類(lèi)政策推動(dòng)中國儲能的政策向前走

　　

　　近年來(lái)政府發(fā)布了很多關(guān)于儲能的相關(guān)政策，主要分為幾類(lèi)

　　

　　一類(lèi)是示范項目的建設。在“十二五”的時(shí)候就提出來(lái)中國要建一些目標性質(zhì)的示范項目，目標導向還是非常明確的，同時(shí)在“十二五”期間也出臺了一些微電網(wǎng)等等相關(guān)的政策。在2015年“十二五”最后一年也出臺了一個(gè)指導意見(jiàn)，也提出來(lái)量化的嘗試，利用和可再生能源相結合特征的項目。

　　

　　第二類(lèi)指明方向。2014年的時(shí)候，中國出臺了一個(gè)戰略行動(dòng)計劃，這個(gè)行動(dòng)計劃是中國著(zhù)眼2020年非常重要的一個(gè)指導文件，這里面提出來(lái)在科技進(jìn)步產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面也提出來(lái)儲能要去解決可再生能源的并網(wǎng)消納的問(wèn)題，這應該是中國整個(gè)電力體制改革里程碑式的文件。談到這里，高虎先生說(shuō)：“為什么今天會(huì )有這么多人參會(huì )，為什么大家對儲能這么關(guān)注，我想主要是源于于所謂的文件它給大家帶來(lái)的前景。”

　　

　　第三類(lèi)：技術(shù)發(fā)展方向。國家能源局在“十三五”規劃的第一年出臺的一個(gè)科技計劃，明確提出來(lái)我們在儲能技術(shù)方面該怎么走。這個(gè)文件是我們目前為止真正的和電儲能方面明確提出來(lái)的一個(gè)政策。它提出來(lái)在發(fā)電側建設的電儲能設施，可與發(fā)電機組聯(lián)合參與調峰調頻，或作為獨立主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。用戶(hù)側建設的儲能設施，可作為獨立市場(chǎng)主體或發(fā)電企業(yè)聯(lián)合參與調頻、深度調峰等輔助服務(wù)。”很遺憾的是，只選了幾個(gè)試點(diǎn)，也明確了兩個(gè)要求。第一：補償和結算。因為核心就是市場(chǎng)盈利模式，明確了發(fā)電側的儲能放電量可以等同于發(fā)電廠(chǎng)的發(fā)電量，可以等同于火電廠(chǎng)的標桿電價(jià)。同時(shí)用戶(hù)側也可以選擇執行高峰電價(jià)，或者自己選擇低谷期的電價(jià)。放電量可以作為分布式電源向就近電力用戶(hù)出售。

　　

　　這里面提出來(lái)關(guān)于發(fā)電和用電的政策規定，在我們過(guò)去是不可能存在的，因為按照中國長(cháng)期以來(lái)的類(lèi)似于計劃體制的一個(gè)電力市場(chǎng)運行體制的管理模型，這些是不可能存在的，包括電力法也不允許這些現象存在，所以這個(gè)政策是非常重要的一個(gè)政策。2015年出臺了電力體制改革的9號文，2016年出臺了這樣一個(gè)政策，其實(shí)也是在落實(shí)在政策機制上創(chuàng )新的東西。

　　

　　第四類(lèi)就是發(fā)展規劃。主要核心體現了中國在儲能方面的一些大的設想，方向性的設想，這是工信部出臺的。

　　

　　可再生能源應用場(chǎng)將是未來(lái)儲能的主戰場(chǎng)

　　

　　高虎先生最后談到：最近國家能源局出臺的儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)，更多的是想了解一下市場(chǎng)相關(guān)方對于儲能怎么發(fā)展的態(tài)度。這里面我在重點(diǎn)任務(wù)里提出來(lái)這么幾個(gè)內容。

　　

　　第一個(gè)，研發(fā)示范就不再詳述。

　　

　　第二，在支撐可再生能源發(fā)展方面，也可以認為是儲能在中國未來(lái)發(fā)展很大的一個(gè)應用場(chǎng)景，中國未來(lái)要發(fā)展到2020年到2.1億千瓦的風(fēng)電，1.1億千瓦的光伏，現在是可以實(shí)現的。但是到2030年，數目要達到4億和5億。在那個(gè)時(shí)候如果不實(shí)現現有電力體制運行管理的機制、模式，包括技術(shù)手段，那么肯定是實(shí)現不了這樣的目標的。所以在可再生能源應用場(chǎng)景上這個(gè)是非常大的一個(gè)應用場(chǎng)景。在可再生能源和儲能的應用場(chǎng)景上只是在探索，沒(méi)有明確提出來(lái)。

　　

　　第三，促進(jìn)電力系統靈活性，這個(gè)工程也是非常容易理解的。我們國家目前為止還是沒(méi)有執行的，比如說(shuō)火電上網(wǎng)標桿電價(jià)，就是政府定的水平，沒(méi)有義務(wù)提供輔助服務(wù)。去年在東北開(kāi)始了火電輔助服務(wù)的項目，儲能也能夠參照火電廠(chǎng)提供輔助服務(wù)的政策機制，主要核心就是去年在東北執行的輔助服務(wù)，也包括華北，兩個(gè)細則里提出來(lái)的兩個(gè)并網(wǎng)的輔助服務(wù)細則，允許儲能系統參與輔助服務(wù)，參與調頻相關(guān)的輔助服務(wù)。效果也是達到了和其他國家一樣對于儲能的設置目的，按效果付費，誰(shuí)付費誰(shuí)受益的效果機制。怎么能夠實(shí)施這件事情，還是需要去歸納。還有是建立儲能容量市場(chǎng)，在中國抽水蓄能已經(jīng)制訂了兩部制電價(jià)?？梢园凑粘樗钅艿姆绞饺ミ\營(yíng)和管理，這個(gè)當然也是一個(gè)政策選項。

　　

　　第四，用戶(hù)側儲能系統的支持政策，同樣也是2016年3月份示范項目里提出來(lái)的思路，我支持你作為一個(gè)單獨體，或者聯(lián)合用戶(hù)共同來(lái)作為市場(chǎng)主體去參與調頻調峰這種輔助服務(wù)。發(fā)電側如何和火電匹配，發(fā)電側怎么和可再生能源匹配，以及在用戶(hù)側怎么提供電網(wǎng)支撐，現在是中國儲能發(fā)展應用場(chǎng)景最大的三個(gè)方面。

　　

　　

　　談到政策與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，高虎先生說(shuō)到：“我想儲能價(jià)格不管是政府定的兩部制電價(jià)，還是儲能與其他受益主體之間利益的分配，這樣的一個(gè)價(jià)格機制應該是中國儲能發(fā)展的方向，而不是說(shuō)通過(guò)補貼。最終還是要通過(guò)市場(chǎng)改革來(lái)推動(dòng)儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

　　

　　電力體制改革對儲能的發(fā)展有很大的幫助。中國在售電側改革，在微電網(wǎng)發(fā)展，在分布式的接入等等方面都創(chuàng )造了和2015年之前完全不一樣的電力經(jīng)營(yíng)模式。很多人都說(shuō)，如果十年以后儲能能達到中國當前光伏發(fā)展的層次，中國的電力系統可能就會(huì )被重構了，因為發(fā)電上跟用戶(hù)之間的關(guān)系已經(jīng)完完全全不再是現有的實(shí)施交易的模式，包括中國可再生能源的發(fā)展也可能完全是零用一種發(fā)展模式，這是我們對于儲能有非常大期待的原因。到底先有政策還是先有產(chǎn)業(yè)，可能是需要相互促進(jìn)。