關(guān)于印發(fā)《2022年青海省新能源開(kāi)發(fā)建設方案》的通知
各市(州)發(fā)展改革委(能源局)、國網(wǎng)青海省電力公司:
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”的重大決策部署，積極落實(shí)省委省政府工作安排，更好發(fā)揮新能源在能源保供增供方面的作用，助力扎實(shí)做好碳達峰、碳中和工作，經(jīng)研究全省資源分布和新能源并網(wǎng)消納條件，特制定《2022年青海省新能源開(kāi)發(fā)建設方案》。
一、存量項目的調整優(yōu)化
《2021年青海省新能源開(kāi)發(fā)建設方案》中，青海龍投盈信大柴旦2萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電項目、青海尚能大柴旦2萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電項目、海匯貴德3.8萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電項目、青海新海時(shí)海晏1萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電項目因未按期開(kāi)工建設，已由原核準(備案)機關(guān)予以廢止，特調整出《2021年青海省新能源開(kāi)發(fā)建設方案》。
《2021年青海省新能源開(kāi)發(fā)建設方案》中，取消分布式光伏整縣推進(jìn)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣規模要求，各地要按照“自愿不強制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的要求持續推動(dòng)分布式光伏發(fā)展。
二、2022年新能源建設計劃
2022年開(kāi)工新能源項目共5類(lèi)、38個(gè)，規模合計1455.8萬(wàn)千瓦，分別是國家第二批大型風(fēng)電光伏基地項目、清潔取暖配套新能源項目、“揭榜掛帥”新型儲能示范項目配套新能源項目、國家能源領(lǐng)域增量混合所有制改革重點(diǎn)推進(jìn)新能源項目、普通市場(chǎng)化并網(wǎng)項目。
(一)統籌推進(jìn)保障性并網(wǎng)項目
一是加快實(shí)施第二批大型風(fēng)電光伏基地項目。按照國家關(guān)于以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目建設要求，在實(shí)施第一批大型風(fēng)電光伏基地項目建設的同時(shí)，開(kāi)工建設第二批大型風(fēng)電光伏基地項目。項目業(yè)主簽訂項目利用率承諾書(shū)后，在落實(shí)不涉及生態(tài)紅線(xiàn)、就近就網(wǎng)就負荷消納、依托已有輸配電線(xiàn)路等要素基礎上，開(kāi)工建設項目7個(gè)、新能源規模700萬(wàn)千瓦。建設年限為2022年至2024年，2022年全面開(kāi)工，2024年底前建成。
二是重點(diǎn)支持清潔取暖配套新能源項目。加快落實(shí)北方地區清潔取暖工作部署，積極推進(jìn)海西州、共和縣、同德縣、貴南縣、河南縣等地區清潔取暖項目建設，助力高標準創(chuàng )建“潔凈青海”。統籌考慮清潔取暖改造新增用電負荷和用電量，按照“源網(wǎng)荷儲”一體化模式有序安排配套新能源項目，開(kāi)工建設項目5個(gè)、新能源規模 100萬(wàn)千瓦。項目2022年全面開(kāi)工，履行清潔取暖建設承諾后適時(shí)并網(wǎng)。項目可不配套儲能設施，確保按期完成清潔取暖示范建設任務(wù)。
三是試點(diǎn)推進(jìn)“揭榜掛帥”新型儲能示范項目配套新能源項目。為吸引更多社會(huì )資源參與儲能技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快打造國家儲能發(fā)展先行示范區，開(kāi)工建設“揭榜掛帥”新型儲能示范項目配套新能源項目10個(gè)、合計新能源427萬(wàn)千瓦。項目建設年限為2022年至2023年，2022年全面開(kāi)工、2023年底前實(shí)現全容量并網(wǎng)。項目建設以推動(dòng)多元化技術(shù)開(kāi)發(fā)示范應用為目的，其中壓縮空氣儲能和制氫示范項目配套的新能源項目，電網(wǎng)公司收購電量按照“揭榜掛帥”項目業(yè)主申報承諾履行，配套的新能源項目和儲能項目需同步投產(chǎn)。嚴禁只建設風(fēng)光項目，配套儲能項目不投產(chǎn)。
(二)有序實(shí)施市場(chǎng)化項目
一是創(chuàng )新推進(jìn)增量混改新能源項目。為推動(dòng)形成我省新能源領(lǐng)域國企和民企合作新模式，探索形成可復制推廣的增量混改實(shí)施路徑，按照國家關(guān)于做好新能源領(lǐng)域增量混合所有制改革工作部署，結合項目用地、接網(wǎng)消納等建設條件落實(shí)情況，試點(diǎn)推進(jìn)增量混改新能源項目建設，開(kāi)工建設項目4個(gè)、合計40萬(wàn)千瓦，項目建設年限為2022年至2025年，2022年全面開(kāi)工、2025年底前實(shí)現全容量并網(wǎng)。
二是有序安排普通市場(chǎng)化并網(wǎng)項目。根據國家關(guān)于進(jìn)一步加強新能源市場(chǎng)化并網(wǎng)項目管理的要求，堅持“新項目新辦法、老項目老辦法”的原則，做好各市(州)州核準(備案)市場(chǎng)化項目善后管理工作，優(yōu)先消化的市場(chǎng)化并網(wǎng)項目，重點(diǎn)支持前期工作成熟項目。結合各市(州)并網(wǎng)消納條件，開(kāi)工建設項目12個(gè)、新能源188.8萬(wàn)千瓦，項目建設年限為2022年至2023年，2022年全面開(kāi)工、2023年底前建成。35千伏以?xún)认{的分散式風(fēng)電項目可不配置儲能設施，其余新能源項目需配置15%、2小時(shí)儲能設施。
三、工作要求
(一)加快前期工作進(jìn)度。各投資企業(yè)要切實(shí)履行好開(kāi)發(fā)建設主體責任，抓緊完成項目前期手續。各市(州)能源主管部門(mén)要加大與地方自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、水利、電力、文物等部門(mén)的協(xié)調力度,協(xié)同青海油田公司解決項目壓覆礦等問(wèn)題，督促投資企業(yè)加快辦理項目前期手續。要認真落實(shí)生態(tài)保護各項措施，嚴格避讓永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)，確保符合國土空間規劃要求。要規范簡(jiǎn)化一體化項目核準(備案)程序，按照年度新能源開(kāi)發(fā)建設方案開(kāi)展項目核準(備案)工作。
(二)加快推進(jìn)項目建設。項目核準(備案)完成后，項目單位要抓緊落實(shí)各項建設條件。已經(jīng)完成核準(備案)并納入年度開(kāi)發(fā)建設方案的項目，在辦理完成相關(guān)法律法規要求的各項建設手續后應及時(shí)開(kāi)工建設，并與電網(wǎng)企業(yè)做好配套電力送出工程的銜接。未如期備案、開(kāi)工建設或投產(chǎn)發(fā)電的項目，由市(州)能源主管部門(mén)組織核查備案后2年內未開(kāi)工建設或未辦理任何其他手續的，及時(shí)廢止確實(shí)不具備建設條件的項目。
(三)強化項目建設管理。各市(州)能源主管部門(mén)要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院穩經(jīng)濟“一攬子”政策措施，切實(shí)承擔監督管理主體責任，對項目核準(備案)、開(kāi)工、建設、并網(wǎng)、投運進(jìn)行全過(guò)程調度，持續抓好項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資工作。要強化落實(shí)項目法人在工程建設和運營(yíng)管理過(guò)程中的主體責任，加強項目工程質(zhì)量管控，確保質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全。要實(shí)時(shí)監測項目進(jìn)度，定期匯總上報項目建設進(jìn)展、投資完成情況。項目建成并網(wǎng)后，及時(shí)督促項目單位向國家可再生能源信息管理中心報送相關(guān)信息，填寫(xiě)、更新項目建檔立卡內容。
(四)切實(shí)做好并網(wǎng)保障。國網(wǎng)青海省電力公司要簡(jiǎn)化接網(wǎng)流程、方便接網(wǎng)手續辦理，按照“能并盡并”的原則，保障配套電力送出工程與新能源項目同步規劃、同步核準、同步建設、同步投運，確保項目及時(shí)并網(wǎng)發(fā)揮效益。對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規劃建設時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程，可由發(fā)電企業(yè)充分論證后，按獨建自用或合建共用形式建設。
(五)確保項目實(shí)施效果。源網(wǎng)荷儲一體化項目新增負荷需求周期、調峰措施運行周期不得低于新能源全壽命周期。運行期內若用電負荷減少或中斷，新能源項目業(yè)主需重新引進(jìn)用電負荷;調峰能力降低或停運，需建設或購買(mǎi)調峰儲能能力，確保實(shí)施效果不低于項目實(shí)施方案水平。無(wú)法完成上述要求的項目，省級、市(州)能源主管部門(mén)將根據電網(wǎng)公司監測數據，按照負荷與調峰能力變動(dòng)情況，對配套新能源規模同步等比例退坡或解列。
附件:2022年青海省新能源開(kāi)發(fā)建設方案項目計劃表
青海省能源局
2022年10月11日
附件：2022年青海省新能源開(kāi)發(fā)建設方案項目計劃表
